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Economia

Projeto sobre terras raras avança na Câmara sob críticas

Proposta de política nacional para minerais estratégicos vai ao Senado depois de prefeitos apontarem falta de debate

Terras raras são um conjunto minerais usados na fabricação de equipamentos eletrônicos, ímãs e tecnologias verdes | Foto: Reprodução
Terras raras são um conjunto minerais usados na fabricação de equipamentos eletrônicos, ímãs e tecnologias verdes | Foto: Reprodução

A Câmara dos Deputados aprovou nesta quarta-feira, 6, o projeto de lei que cria a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos. O texto foca a exploração de terras raras, setor em que o Brasil detém a segunda maior reserva do planeta. A proposta segue para o Senado depois de receber elogios do setor privado e ressalvas de associações municipais.

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O Instituto Brasileiro de Mineração (Ibram) celebrou a aprovação como um avanço para o ambiente de negócios. Para as mineradoras, os incentivos fiscais e os mecanismos de financiamento previstos no PL n° 2..780/2024 atraem investimentos necessários ao setor. O setor privado, contudo, critica a criação de conselhos governamentais que possam interferir em decisões de mercado das empresas.

O potencial das terras raras

O Brasil possui 21 milhões de toneladas de terras raras, minerais essenciais para tecnologia de ponta, defesa e energia limpa. Atualmente, o país produz menos de 1% do consumo mundial e fica atrás da China. A nova lei pretende destravar esse potencial e colocar o mercado nacional em uma posição de destaque na disputa global entre grandes potências.

A Associação Brasileira dos Municípios Mineradores (Amig Brasil) manifestou preocupação com a pressa na votação. A entidade afirma que as cidades impactadas pela extração ficaram fora do debate. Para os prefeitos, faltam regras claras que incentivem o beneficiamento do minério no próprio território nacional, evitando que o país apenas exporte o material bruto.

Estrutura e fiscalização

O projeto cria o Fundo Garantidor da Atividade Mineral (FGAM), que pode movimentar até R$ 5 bilhões com aportes públicos e privados. O objetivo é reduzir riscos para investidores e fomentar pesquisas tecnológicas. Especialistas, como Bruno Milanez, da UFJF, ressaltam que a Agência Nacional de Mineração (ANM) precisa de maior estrutura para acompanhar esse crescimento.

A ANM enfrenta hoje falta de pessoal e tecnologia para fiscalizar a arrecadação de royalties e monitorar barragens. A Amig reforça que, sem uma agência fortalecida, a expansão do setor de terras raras pode sobrecarregar a infraestrutura das cidades. O fortalecimento institucional é visto como peça-chave para garantir a segurança jurídica dos novos contratos.

Desafios ambientais e sociais

A mineração de minerais críticos exige alto consumo de água e gera impactos territoriais profundos. Relatórios internacionais revelam que mais de metade dos projetos mundiais está próxima a áreas protegidas. No Brasil, os municípios cobram compensações financeiras mais justas, uma vez que as terras raras hoje entram em categorias de baixa tributação.

O Senado analisará agora os mecanismos de incentivo à industrialização. O debate deve girar em torno da manutenção do equilíbrio entre a atração de capital estrangeiro e o desenvolvimento da cadeia produtiva local. O governo espera que a nova política entre em vigor ainda neste ano para aproveitar a alta demanda global por esses insumos.

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