Adolfo Sachsida: ‘A pacificação nacional do Brasil passa pela aprovação da anistia ao 8/1’

O economista Adolfo Sachsida ganhou espaço no governo Jair Bolsonaro pela capacidade técnica e discrição nos bastidores do poder. No comando da Secretaria de Política Econômica e, depois, do Ministério de Minas e Energia, esteve por trás de medidas que modernizaram o ambiente de negócios no país, ampliaram o acesso ao crédito e atraíram investimentos bilionários para setores estratégicos.

Fora do Poder Executivo desde 2022, Sachsida mantém o tom analítico e não poupa críticas à gestão Lula 3. Para ele, o petista recebeu uma “herança bendita”, mas está desperdiçando um trabalhoso legado de reformas estruturantes ao insistir no aumento de gastos e tributos. “A economia brasileira está em marcha forçada”, alertou ele.

Em entrevista a Oeste, Sachsida faz um balanço de sua gestão e defende uma agenda de pacificação nacional, que passa pela anistia aos manifestantes do 8 de janeiro. “É preciso virar essa página quanto antes”, defende Sachsida.

Durante sua passagem pelo governo Bolsonaro, quais medidas destacaria como as mais relevantes?

Quando estive à frente da Secretaria de Política Econômica, trabalhei para modernizar os marcos legais dos mercados de crédito, seguros e garantias. Entre as principais medidas, destaco o saque-aniversário do FGTS, que devolveu R$ 110 bilhões aos trabalhadores entre 2019 e 2022. Trata-se do maior movimento de devolução de recursos desde a sua criação. Também atuamos na criação do Fundo de Investimento nas Cadeias Produtivas Agroindustriais, o Fiagro, que permite captar dinheiro de investidores por meio da venda de cotas na Bolsa. Outro avanço foi o novo marco de registros públicos. Antes, uma mãe precisava sair do hospital para registrar o filho em cartório. Com a modernização que conduzimos, esse registro pode ser feito pelo celular, sem burocracia. Já no Ministério de Minas e Energia, destaco o decreto que desburocratizou a exploração e a comercialização do lítio, responsável por atrair bilhões de dólares em investimentos para o Vale do Jequitinhonha, uma das regiões mais pobres do país. Também abrimos o mercado de energia elétrica de alta tensão, o que ajudou a expandir o mercado livre de energia. Quanto à Petrobras, sempre defendi a competição como o caminho do sucesso. Mais do que discutir privatização, é essencial garantir concorrência no setor, porque só a competição assegura preços melhores e, evidentemente, serviços de qualidade aos consumidores.

Como o senhor avalia o governo Lula 3?

Seis anos de reformas antecederam Lula e melhoraram a situação da economia, entre elas, a trabalhista e a previdenciária, além da autonomia do Banco Central e os novos marcos legais (ferroviário, saneamento e cabotagem), que favoreceram o investimento privado e aumentaram a segurança jurídica. Além disso, conseguimos manter a economia nos trilhos, durante a pandemia de covid-19. Tudo garantiu um fluxo forte de investimentos para os anos vindouros. Muitas pessoas disseram, no começo de 2023, que o “Brasil não ia crescer”. Na ocasião, escrevi um artigo afirmando o contrário, pois Lula recebeu de nós uma herança bendita, a qual ele, injustamente, chama de “maldita”. O Brasil teve crescimento em 2023, em 2024 e neste ano também. Agora, porém, estamos em um impasse, pois o combustível excedente que deixamos acabou. Além disso, o rumo da economia mudou. Temos, atualmente, um Estado que acha que é indutor da economia, ou seja, ao contrário da nossa mentalidade. Acreditávamos na iniciativa privada como força motriz do desenvolvimento. Hoje, a orientação do governo é aumentar cada vez mais a arrecadação. Só que, mesmo batendo recordes de receita, a dívida pública continua crescendo. Ou seja: a sociedade paga cada vez mais impostos e, ainda assim, o endividamento do país só aumenta. Esse é o principal freio da economia brasileira. Por isso, acredito que teremos um segundo semestre ruim. E, para 2026, minha projeção é de crescimento fraco, na ordem de 1% a 1,5%.

Qual deve ser o cenário que o próximo presidente vai herdar?

Se as coisas continuarem como estão, vai ser ruim. Penso, porém, que ainda é possível ajustar a economia brasileira em um ano ou um ano e meio. Apesar dos erros cometidos pelo atual governo, especialmente o aumento explosivo de gastos públicos e de tributos, uma equipe econômica experiente consegue colocar a casa em ordem nesse período. O problema é que o governo Lula vem dobrando a aposta na irresponsabilidade fiscal, o que torna cada vez mais difícil para o próximo presidente corrigir o rumo. Mas insisto: com uma equipe preparada, é plenamente viável retomar o caminho da prosperidade em pouco tempo. Antes, tínhamos o teto de gastos; depois, ele foi substituído pelo chamado arcabouço fiscal, esse nome feio que até hoje ninguém entendeu direito o que significa.

Como o senhor vê o arcabouço fiscal?

A síntese da mentalidade deste governo: o Estado é o indutor da economia e, para isso, tem de gastar como se não houvesse amanhã. O efeito no longo prazo, contudo, é bem negativo, como já estamos vendo. Nos dois primeiros anos, o governo conseguiu aprovar medidas para elevar tributos. Hoje, estamos no pico da carga tributária brasileira. A sociedade paga mais, todavia, a economia segue em “marcha forçada”. Lula recebeu uma economia em crescimento e respondeu com mais gasto público quando não havia necessidade, além de novos impostos. O resultado é que a despesa do país continua subindo, mas já não há espaço para ampliar mais a tributação. Lula insiste em dobrar a aposta. Voltamos às práticas de 2012, quando se tentava maquiar as contas com truques de contabilidade. Determinados gastos, como as medidas para ajudar o Rio Grande do Sul ou para mitigar os efeitos do tarifaço americano, ficam fora da contabilidade oficial, como se isso resolvesse algo. É o mesmo filme que vimos entre 2008 e 2014, e já sabemos bem como termina: em uma crise fiscal.

E a política do BC? O PT tem culpado a gestão passada, de Campos Neto, pela piora da economia.

O BC está fazendo o que é possível. Só que o problema do Brasil hoje não é monetário, e sim fiscal. Há pouco espaço para a autoridade monetária resolver a situação. Não se trata de culpa do BC, que tem buscado fazer o melhor dentro dos limites. O verdadeiro desafio está no lado fiscal.

A reforma tributária aprovada vai ser boa para o país?

Vejo-a como um erro. Em vez de simplificar, vai criar mais complexidade. Praticamente todos os que estavam no regime do lucro presumido ficarão em situação pior. Se a ideia era ajudar a indústria, havia soluções mais inteligentes. Um exemplo seria extinguir o IPI e repassar, anualmente, à Zona Franca de Manaus, o valor correspondente ao que ela depende desse imposto. Isso seria mais simples, mais transparente e mais eficaz para estimular a indústria e facilitar o sistema tributário. Infelizmente, não foi nessa direção que caminhamos. Por isso, pagaremos um preço alto.

Suponha-se que o senhor voltasse ao governo, com plenos poderes sobre a economia, o que você faria?

Defenderia a aprovação de uma lei simples com gatilhos automáticos para a dívida pública. Se a dívida bruta do governo em relação ao Produto Interno Bruto atingir determinado patamar, dispara o primeiro conjunto de medidas; se avançar mais, entra o segundo; e é proibido ultrapassar o limite máximo definido em lei. Isso daria clareza para a sociedade e previsibilidade para os agentes econômicos. Ao mesmo tempo, é essencial insistir em reformas microeconômicas que ampliem a segurança jurídica e a confiança para investir. Com uma agenda pró-mercado no campo micro e uma regra clara para a dívida pública, o Brasil teria condições de crescer muito.

Ex-membros do governo Bolsonaro defendem ainda hoje a reforma administrativa. O que o senhor pensa sobre ela?

Teve seu momento, entretanto, hoje perdeu o timing. A maior parte dos servidores públicos está perto da aposentadoria. Aprovar uma lei agora significaria enfrentar uma agenda legislativa duríssima no Congresso Nacional para surtir efeito só daqui a 15 anos. Com todo o respeito aos meus colegas, a verdadeira reforma administrativa tem outro nome: digitalização massiva dos serviços públicos. Esse é o futuro. Com a digitalização, você atende melhor a população e aumenta a eficiência do Estado. O próximo governo, seja quem for, precisa ter um compromisso: a pacificação nacional. Nada de grandes reformas que gerem embates intermináveis no Parlamento. O caminho é aprovar uma regra clara para a dívida pública, avançar na agenda microeconômica e passar quatro anos sem ruído político. A eleição de 2026 deve ser encarada como uma transição, Lula contra Bolsonaro — o maior líder da esquerda contra o maior líder da direita. Já em 2030, será a vez de uma nova geração assumir o protagonismo: Tarcísio de Freitas, Romeu Zema, Ratinho Júnior, Eduardo Leite e, talvez, o governador de Pernambuco, além de nomes da esquerda como Fernando Haddad. Mas, para 2026, o grande tema deve ser apenas a pacificação nacional.

O ponto de partida dessa pacificação passa pelo quê?

Sem dúvida, a anistia aos presos do 8 de janeiro. Essa bandeira precisa ter o amplo apoio da sociedade e das instituições. A economia é importante, porém, a liberdade dos envolvidos no protesto de 2023, sem dúvidas, é mais ainda. São pais, mães e avós condenados a penas abusivas. Não faz sentido condenar uma cabeleireira a 14 anos de prisão, um caminhoneiro a 17 anos, ou manter uma mulher negra nordestina presa em Pedrinhas, no Maranhão, apenas porque foi ao ato para observar e escrever sobre o movimento. Isso é desproporcional. O povo brasileiro sempre foi marcado pela harmonia e pela convivência pacífica. De repente, estamos caminhando para a inflexão, para a divisão, em vez de avançarmos rumo à pacificação. Por isso, cabe ao Congresso Nacional aprovar o perdão e virar, definitivamente, essa página da história do Brasil.

As sanções dos Estados Unidos podem contribuir para o Brasil voltar à normalidade?

Quando Ronald Reagan assumiu a Presidência, a sua prioridade foi enfrentar o inimigo do Mundo Livre, que à época era a União Soviética. O presidente Donald Trump tem uma leitura semelhante. Ele enxerga a América como guardiã do mundo livre. Mas, no caso, a grande adversária seria a China. Essa é hoje a principal disputa geopolítica: Estados Unidos contra China. O que chama atenção é que, em vez de se alinhar aos EUA, o Brasil está se aproximando cada vez mais da China — e também de regimes como Irã, Cuba e Venezuela. Nesse contexto, vejo as sanções de Trump como um alerta. Elas não dizem respeito apenas ao Brasil, mas ao embate maior entre Washington e Pequim. O problema é que a política externa do governo Lula está colocando o país no lado errado dessa disputa, por escolhas como criticar o dólar, permitir que navios iranianos atraquem em portos brasileiros e adotar posições alinhadas a ditaduras. Isso é um erro de diplomacia descomunal.

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