Dois legisladores democratas dos Estados Unidos, os deputados Sam Liccardo (Califórnia) e Ayanna Pressley (Massachusetts), alertaram para “sérias preocupações de segurança nacional” em relação à oferta hostil da Paramount Skydance pela Warner Bros. Discovery (WBD).
Os representantes enviaram uma carta nesta quarta-feira, 10, a David Zaslav, CEO da WBD, e ao conselho de administração. Eles também notificaram o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent.
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Na carta, os democratas afirmam que o acordo da Paramount “poderia transferir influência substancial sobre uma das maiores empresas de mídia norte-americanas para financiadores apoiados por estrangeiros”.
Financiamento da Paramount e laços estrangeiros
A preocupação maior reside no fato de que a proposta de aquisição da Paramount Skydance, avaliada em US$ 108,4 bilhões, é financiada por fundos soberanos da Arábia Saudita, do Qatar e e de Abu Dhabi (um emirado dos Emirados Árabes Unidos).
Os legisladores destacam que o Fundo de Investimento Público Saudita é controlado pelo príncipe herdeiro Mohammed bin Salman. As agências de inteligência dos EUA ligaram o monarca ao assassinato do jornalista Jamal Khashoggi.
Liccardo e Pressley também mencionam que a Affinity Partners, empresa de investimentos de Jared Kushner, genro do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, apoia a oferta.
Exigência de escrutínio federal contra a Paramount
Os parlamentares exigiram que a WBD submeta o negócio ao Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS), caso avance nas negociações. Eles argumentam que a WBD controla o ecossistema de notícias e entretenimento, além de possuir dados pessoais sensíveis de milhões de americanos.
“Uma transação desta natureza — combinando um grande portfólio de mídia com capital apoiado por estrangeiros — justifica claramente esse escrutínio”, escreveram os deputados.
A Paramount Skydance se defendeu ao afirmar em um documento que os fundos estrangeiros e a Affinity Partners concordaram em “renunciar a quaisquer direitos de governança”. Dessa forma, a empresa tentou evitar a revisão obrigatória do CFIUS.
Ameaça regulatória
Os legisladores alertaram que, se a WBD não buscar o escrutínio federal, uma futura administração democrata no Congresso ou na Casa Branca poderá “recomendar que os reguladores pressionem por alienações”, o que minaria a lógica do negócio.
David Ellison e Sarandos têm mantido negociações com Trump. O presidente afirmou que analisará o impacto das propostas no mercado, mas não indicou preferência. Ele negou ter conversado com seu genro, Jared Kushner, sobre a oferta da Paramount.
Carta dos Deputados Sam Liccardo e Ayanna Pressley a David Zaslav (tradução na íntegra)
“David Zaslav Presidente e CEO Warner Bros. Discovery 230 Park Avenue South New York, NY 10003
Prezado Sr. Zaslav:
Escrevemos em relação a relatórios recentes de que a Paramount Skydance, apoiada por investidores estrangeiros significativos, está buscando uma potencial aquisição da Warner Brothers Discovery (“Warner”).
Esta transação levanta preocupações de segurança nacional porque poderia transferir influência substancial sobre uma das maiores empresas de mídia americanas para financiadores apoiados por estrangeiros. Se a Warner prosseguir com qualquer transação envolvendo investidores soberanos ou ligados a Estados estrangeiros, exigimos que a empresa apresente imediatamente uma notificação ao Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS) e submeta a transação a uma revisão completa de segurança nacional.
Uma fusão dessa escala, envolvendo duas das empresas de mídia mais influentes do país, carrega implicações muito além da consolidação comercial comum. As plataformas da Warner alcançam dezenas de milhões de lares americanos através da HBO, Max, CNN, Warner Bros. Pictures, Discovery, e inúmeras propriedades digitais e de cabo. Elas também moldam as notícias, o entretenimento e o conteúdo cultural consumidos pelo público americano. Qualquer transação que forneça aos investidores estrangeiros direitos de governança, acesso a dados não públicos ou influência indireta sobre a distribuição de conteúdo cria vulnerabilidades que governos estrangeiros poderiam explorar.
Relatórios públicos indicam que o financiamento da Paramount Skydance inclui participação estrangeira substancial, incluindo fundos soberanos e investidores com laços documentados com governos estrangeiros. Esses investidores incluem fundos dos Emirados e do Qatar, bem como a Affinity Partners, um fundo de private equity fundado por Jared Kushner e apoiado por um investimento de US$ 2 bilhões do Fundo de Investimento Público Saudita. O fundo é controlado pelo Príncipe Herdeiro Mohammed bin Salman, que (de acordo com o relatório desclassificado de 2021 do Diretor de Inteligência Nacional dos EUA) ordenou o assassinato do residente dos EUA e jornalista do Washington Post Jamal Khashoggi.
Esses investidores, em virtude de sua posição financeira ou direitos contratuais, podem obter influência — direta ou indireta — sobre decisões de negócios que afetam a independência editorial, a moderação de conteúdo, as prioridades de distribuição ou a gestão de dados privados dos americanos. Mesmo na ausência de controle ostensivo, tal influência pode representar uma ameaça à segurança nacional quando entidades estrangeiras ligadas ao Estado têm interesses estratégicos inconsistentes com os dos Estados Unidos.
Dados esses riscos, o Conselho de Administração da Warner deve tratar esta transação não apenas como uma proposta comercial, mas como uma questão com substanciais consequências para a segurança nacional. O mandato do CFIUS é claro: o Comitê avalia como o investimento estrangeiro pode prejudicar a segurança nacional dos EUA e busca abordar esses riscos. Uma transação desta natureza — combinando um grande portfólio de mídia com capital apoiado por estrangeiros — justifica claramente esse escrutínio. A falha em protocolar uma notificação junto ao CFIUS quando investidores estrangeiros podem obter controle ou direitos contratuais significativos representaria uma séria falha no julgamento fiduciário e poderia expor a empresa a danos regulatórios e de reputação significativos.
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Sob a Seção 4565 do Título 50 do Código dos EUA, a jurisdição do CFIUS para revisar aquisições desta natureza surge sob qualquer um dos dois fundamentos: uma transação que confere “controle” do negócio a atores estrangeiros, ou uma aquisição que possa dar a entidades estrangeiras sem controle acesso a “dados pessoais sensíveis” dos americanos.
Os regulamentos do CFIUS definem “controle” amplamente, e a lei não exige a aquisição de uma participação majoritária no negócio dos EUA. Pelo contrário, as preocupações do CFIUS surgem quando os interesses minoritários de um ator estrangeiro conferem uma capacidade significativa de influenciar “assuntos importantes” relacionados ao negócio dos EUA. Alternativamente, a lei autoriza a revisão do CFIUS quando entidades estrangeiras podem obter acesso a “dados pessoais sensíveis” dos americanos, incluindo históricos de visualização, perfis comportamentais, senhas frequentemente usadas, dados de cartão de crédito e financeiros, e informações pessoais de dispositivo e localização.
Portanto, esperamos que, caso a Warner prossiga com negociações com a Paramount Skydance ou qualquer outro comprador financiado por investidores soberanos estrangeiros, a empresa apresente uma notificação voluntária ao CFIUS antes de executar qualquer acordo vinculativo. Além disso, se o CFIUS identificar riscos que exijam mitigação, esperamos que a Warner se comprometa a implementar integralmente essas medidas e a informar aos acionistas, o Congresso e o público sobre as medidas tomadas para salvaguardar a segurança nacional. Futuros Congressos, além disso, revisarão muitas das decisões da atual Administração, e podem recomendar que os reguladores pressionem por alienações, o que minaria a lógica estratégica desta fusão. Instamos o Conselho a ponderar essas responsabilidades de segurança nacional e regulatórias ao avaliar uma transação onerada por obrigações de mitigação incertas, mas potencialmente extensas, riscos de influência estrangeira ou ação regulatória adversa.
O público americano depende das plataformas da Warner para notícias, entretenimento e informações vitais. Permitir que investidores apoiados por estrangeiros obtenham influência sobre este ecossistema sem o mais completo escrutínio possível seria irresponsável e perigoso. Como guardiões de uma das instituições de mídia mais importantes do país, o Conselho de Administração tem a responsabilidade de garantir que qualquer potencial transação proteja tanto a segurança nacional quanto os interesses de longo prazo dos acionistas da Warner Bros. Discovery.
Agradecemos sua pronta atenção a este assunto. Solicitamos respeitosamente uma resposta a esta carta até 22 de dezembro de 2025.
Atenciosamente,
Sam T. Liccardo Membro do Congresso
Ayanna Pressley Membro do Congresso
CC: Samuel A. Di Piazza, Jr., Presidente do Conselho Richard W. Fisher, Diretor Paul A. Gould, Diretor Debra L. Lee, Diretora Anton J. Levy, Diretor Joey Levin, Diretor Kenneth W. Lowe, Diretor John C. Malone, Presidente Emérito; Diretor Fazal Merchant, Diretor Anthony J. Noto, Diretor Paula A. Price, Diretora Daniel E. Sanchez, Diretor Geoffrey Y. Yang, Diretor David M. Zaslav, Diretor Exmo. Scott Bessent, Secretário, Tesouro dos EUA.”
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